●前三季度累計實現城鎮新增就業1107萬人，就業困難人員實現就業136萬人●全國基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別為9.3億人、1.94億人、2.35億人●為131.3萬名勞動者追償被拖欠工資等待遇129.8億元，同比分別下降43%和32.5%●圍繞“正行風、樹新風，打造群眾滿意的人社服務”總體目標，行風建設取得積極進展
本報訊 10月31日， 人社部舉行2018年第三季度新聞發布會。 新聞發言人盧愛紅通報2018年前三季度人社工作主要進展情況及下一步工作安排， 發布并解讀前三季度就業、社會保障等數據， 同時就社會各界關注的有關問題回答記者提問。
累計實現城鎮新增就業1107萬人持續加強就業扶貧、技能扶貧工作
關于就業工作， 盧愛紅表示， 前三季度，我國就業形勢總體穩定。1-9月， 累計實現城鎮新增就業1107萬人，同比增加10萬人。就業困難人員實現就業136萬人，同比增加3萬人。三季度末， 全國城鎮登記失業率為3.82%，降至多年來低位。9月份全國城鎮調查失業率為4.9%，同比略降。
盧愛紅指出， 前三季度， 關于就業工作， 人社部主要做了以下工作：一是扎實推進高校畢業生等重點群體就業工作。 選派2.6萬名高校畢業生到基層服務； 二是持續加強就業扶貧、技能扶貧工作， 深入推進勞務協作，深入開展技能扶貧培訓活動和技能脫貧千校行動； 三是支持鼓勵創業工作有序開展，進一步加強創業孵化示范基地建設；四是人力資源市場建設不斷加強， 《人力資源市場暫行條例》施行；五是公共就業服務水平不斷提升。
關于就業工作的下一步安排， 盧愛紅表示，人社部將統籌抓好高校畢業生、去產能職工、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等各類群體就業， 拓展就業渠道，兜牢民生底線。 聚焦深度貧困地區全力推進就業扶貧， 拓寬就地就近就業渠道， 深入推進扶貧勞務協作，促進貧困勞動力就業脫貧。
同時， 發揮創業帶動就業作用，加強創業服務，鼓勵支持各類群體創業。 還要大規模開展職業技能培訓，貫徹落實終身職業技能培訓制度的意見，推動各地出臺配套政策， 并著力提升公共就業服務水平。
全民參保計劃穩步推進社?；疬\行總體平穩
關于社會保障工作進展情況， 盧愛紅表示，社會保險覆蓋范圍進一步擴大，全民參保計劃穩步推進。 截至9月底， 全國基本養老保險、 失業保險、 工傷保險參保人數分別為9.3億人、1.94億人、2.35億人。
在社保扶貧方面， 人社部深入落實為貧困人口代繳城鄉居民養老保險費政策， 推進應保盡保。 截至9月底， 享受代繳保費的貧困人員2053萬人，其中建檔立卡未標注脫貧的貧困人口1302萬人， 代繳總金額超過21.2億元。
盧愛紅表示， 前三季度， 社保基金運行總體平穩。1-9月， 基本養老保險、工傷保險、 失業保險基金總收入3.93萬億元， 同比增長18.2%， 基金總支出3.45萬億元， 同比增長16.5%。 穩步推進企業職工基本養老保險基金投資運營， 加快推進城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作。截至9月底， 北京、 山西等15個?。▍^、 市） 政府與社保基金理事會簽署委托投資合同， 合同總金額7150億元，其中4166.5億元資金已經到賬并開始投資。
關于社會保障方面的下一步工作安排，盧愛紅表示， 人社部將鞏固工程建設項目參加工傷保險成果， 以快遞業為切入點，積極探索建立新經濟新業態從業人員職業傷害保障制度。立足基本養老保險制度貧困人口全覆蓋，繼續做好貧困人口、 低保對象等困難群體代繳城鄉居民養老保險費工作。落實國務院常務會議關于研究提出繼續降低社保費率具體辦法的要求，會同有關部門研究制定降低養老保險費率具體方案。 指導各地做好基金收支情況測算、 風險監測、 防控監督工作。
專業技術人才隊伍建設不斷加強高技能人才隊伍建設扎實推進
盧愛紅在介紹人才隊伍建設工作時表示，專業技術人才隊伍建設不斷加強。分系列推進職稱制度改革， 自然科學研究、會計系列改革指導意見已向社會公開征求意見； 高技能人才隊伍建設扎實推進。 貫徹落實提高技術工人待遇政策措施。 制定印發全面推行企業新型學徒制的意見。 做好技工院校招生工作， 加強技工院校校企合作，開展第一屆全國技工院校教師職業技能大賽。 成功舉辦第45屆世界技能大賽全國選拔賽， 啟動世賽集訓工作。
關于人才隊伍建設的下一步工作安排，盧愛紅表示， 人社部將繼續加強專業技術人才隊伍建設， 深入推進人才評價機制改革， 加快建立符合不同類型人才成長規律和實際特點的評價機制；加強技能人才隊伍建設。 推動各類企業落實提高技術工人待遇政策措施。印發新生代農民工職業技能提升計劃等文件。 推進技能人才評價制度改革，出臺改革完善技能人才評價制度的政策措施及建立職業技能等級制度等配套文件， 印發在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的意見。 大力發展技工教育，繼續推動校企合作。
勞動關系協調工作持續加強勞動人事爭議調解仲裁效能進一步提升
關于勞動關系工作， 盧愛紅表示，前三季度， 勞動關系協調工作持續加強。部署實施關于改革國有企業工資決定機制的意見， 繼續深入推進國有企業負責人薪酬制度改革落實落地。
勞動人事爭議調解仲裁效能進一步提升。前三季度， 全國勞動人事爭議調解仲裁機構共處理勞動人事爭議案件129.7萬件， 同比上升6.7%， 辦結案件117萬件， 調解成功率為67.7%，仲裁結案率為88.9%。
勞動保障監察執法不斷加強。 全面推進 “雙隨機、 一公開” 監管機制， 完善地區間監察執法協作機制，實行勞動保障監察舉報投訴案件省級聯動處理機制。 完善治欠保支制度機制， 印發2018年省級政府保障農民工工資支付工作考核細則， 加大對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為的打擊力度。 （下轉第二版）（上接第一版）上半年，全國各級人社部門公布重大欠薪違法行為1059件，人社部公布兩批在全國有重大影響的欠薪違法行為，向國家發展改革委等部門推送2批拖欠農民工工資 “黑名單”。 各地人社部門共向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件1800件， 公安機關立案1289件。 前三季度， 各地人社部門為131.3萬名勞動者 （主要是農民工） 追償被拖欠工資等待遇129.8億元， 同比分別下降43%和32.5%。
關于下一步工作安排， 盧愛紅說，人社部將加強勞動關系協調工作，全面建立企業薪酬調查和信息發布制度，做好最低工資標準調整和工資指導線發布工作。
同時，做好調解仲裁工作。進一步推進勞動人事爭議多元處理機制建設，不斷加強專業性調解機制建設，不斷完善裁審銜接機制，創新調解仲裁制度。
堅決做好治欠保支工作。研究出臺完善農民工工資保證金制度的指導意見。加強日常監察執法，暢通勞動者舉報投訴渠道，加快推行拖欠農民工工資“黑名單”管理，加大重大欠薪違法行為社會公布和違法失信聯合懲戒力度，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，依法及時移送司法機關追究刑事責任。
盧愛紅介紹，從11月1日至明年春節前，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發欠薪行業為重點，在全國范圍內組織開展農民工工資支付情況專項執法檢查，全面排查欠薪問題和欠薪隱患，摸清底數，依法嚴厲查處欠薪違法行為，確保辛苦一年的農民工們拿到錢回家。
圍繞打造群眾滿意的人社服務目標行風建設工作取得積極進展
在發布會的最后，盧愛紅還介紹了人社系統開展行風建設的情況。他說，今年6月，按照黨中央國務院要求，我們部署在全系統全面深入開展行風建設，現在已經過去4個月，各級人社部門緊緊圍繞“正行風、樹新風，打造群眾滿意的人社服務”的總體目標，按照全系統行風建設三年行動計劃確定的重點任務，迅速行動、扎實推進，人社系統行風建設工作取得積極進展。
一是編制辦事清單指南。對系統和部本級審批服務事項進行了摸底梳理，近期將向社會公布。
二是專項清理證明事項。正加緊清理由部門規章、規范性文件設定的證明事項目錄。
三是推進標準化信息化建設。修改完善社會保險經辦、 人力資源服務、公共就業指導等國家標準、行業標準。 積極推進各地實現就失業登記、社保登記和用工備案辦理“三個入口” 登記合并為 “一個入口” 登記，今年年底前完成。落實全面取消社會保險待遇資格集中認證的規定，與公安、醫保、衛健等部門合作，積極推進跨部門數據共享和信息比對，完善遠程自助認證功能。
四是強化監督檢查。積極總結、廣泛宣傳、大力推廣各地在加強系統行風建設方面的典型經驗做法和富有特色的服務品牌。在全國范圍部署開展明察暗訪，上半年對10省份開展了明察暗訪，從10月到現在已經對另外20省份又開展了全新一輪的暗訪。 同時建立負面案例警示教育機制，定期通報負面典型案例，推動各地各單位以案為鑒、改進作風。
