33個(gè)貧困縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到全省平均水平，所有貧困縣小學(xué)凈入學(xué)率均達(dá)到全省平均水平，50個(gè)貧困縣初中凈入學(xué)率達(dá)到全省平均水平，貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，與非貧困地區(qū)的差距不斷縮小……2016年以來(lái)，河南省緊緊圍繞《河南省教育脫貧專項(xiàng)方案》明確的“保障學(xué)業(yè)、支持事業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、助力產(chǎn)業(yè)”四方面重點(diǎn)任務(wù)，注重打好學(xué)生資助“保障牌”、改善條件“發(fā)展牌”、職業(yè)教育“技能牌”、高校扶貧“智力牌”，推進(jìn)了教育精準(zhǔn)扶貧工作深入實(shí)施，貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，一批貧困家庭通過(guò)教育脫了貧，教育惠民、富民作用有效發(fā)揮。
一、打好學(xué)生資助“保障牌”，確保貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)
“不讓任何一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。近日，河南省18個(gè)地市教育局局長(zhǎng)及10個(gè)省直管縣（市）教育體育局局長(zhǎng)，紛紛為學(xué)生資助政策代言，全面宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家及我省各項(xiàng)學(xué)生的資助政策。
學(xué)生資助是重要的保民生、暖民心工程，是教育脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)教育公平的重要政策措施。近年來(lái)，河南省著力打好資助“保障牌”，建立了覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育各個(gè)階段的資助政策體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有學(xué)段的全覆蓋、對(duì)公辦和民辦學(xué)校的全覆蓋以及對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全覆蓋，資助項(xiàng)目達(dá)30多項(xiàng)，從制度上保障不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。2016年秋季學(xué)期以來(lái)，河南累計(jì)資助建檔立卡家庭學(xué)生309.71萬(wàn)人次，做到了“應(yīng)助盡助”，確保每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并及時(shí)獲得資助。
為了讓資助政策落地見(jiàn)效，將資助金及時(shí)準(zhǔn)確地送到需要幫助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生手中，河南省還結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作辦法，加強(qiáng)資助政策宣傳，實(shí)施了“八個(gè)二”工程，即：上好兩節(jié)課，在入學(xué)和畢業(yè)時(shí)對(duì)學(xué)生各上一節(jié)學(xué)生資助宣傳課；印發(fā)兩封信，做好全國(guó)學(xué)生資助管理中心《致初中畢業(yè)生的一封信》和《致普通高中畢業(yè)生的一封信》的發(fā)放工作；發(fā)放兩張卡，向建檔立卡學(xué)生和家長(zhǎng)全面發(fā)放資助明白卡、溫馨告知書（卡）；開展兩次大型活動(dòng)，即“誠(chéng)信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)、“學(xué)生資助宣傳日”主題活動(dòng)；樹立兩類典型，評(píng)選表彰宣傳資助工作單位典型和受助學(xué)生勵(lì)志典型；打造兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，建立健全學(xué)生資助工作系統(tǒng)內(nèi)部、外部網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地；拍攝兩部宣傳片，籌備拍攝河南學(xué)生資助工作專題紀(jì)錄片和資助政策公益宣傳片；建設(shè)兩個(gè)宣傳培訓(xùn)基地，對(duì)全省學(xué)生資助宣傳工作人員定期輪訓(xùn)，為落實(shí)好資助工作創(chuàng)造良好條件。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，這些措施取得了較好的效果，得到了國(guó)家和省際脫貧攻堅(jiān)考核組的充分肯定。
二、打好改善條件“發(fā)展牌”，扶持貧困地區(qū)教育事業(yè)
從“小而差”到“小而美”， 從“翻山越嶺”到吃住在校，從“一師難求”到“安心扎根”……一幕幕鄉(xiāng)村弱校“變形記”，正在中原大地的廣袤鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)深山上演。
2016年，河南省在全國(guó)率先出臺(tái)文件，把加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)作為提高農(nóng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的突破口，不斷加大對(duì)貧困縣項(xiàng)目資金和師資的支持力度，改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，提高貧困地區(qū)教育整體水平，促進(jìn)貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
在實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)工程、“全面改薄”等工程項(xiàng)目中，該省進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)傾斜力度。2016年以來(lái)，共計(jì)向貧困地區(qū)安排資金147.2億元，新建改擴(kuò)建貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園15335所，為改善貧困地區(qū)學(xué)校校舍提供了強(qiáng)有力的支持。其中，“全面改薄”工程投入資金61.1億元，新建改擴(kuò)建學(xué)校8469個(gè)；農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)工程投入資金13.77億元，新建改擴(kuò)建學(xué)校329個(gè)；農(nóng)村中小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制安排資金37.41億元,改擴(kuò)建學(xué)校3704個(gè)；學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃投入資金15.09億元，安排新建改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目2499個(gè)；普通高中改造計(jì)劃投入資金16.3億元，改造普通高中318所；基礎(chǔ)教育薄弱縣普通高中建設(shè)工程投入資金3.53億元，改造普通高中16所。
該省通過(guò)多種渠道提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展，特別注重加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提升鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。2016-2018年，為貧困地區(qū)招聘特崗教師27350名，定向免費(fèi)培養(yǎng)小學(xué)全科教師4699名，為農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)了一批“下得去、留得住、教得好”的全科教師，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村義務(wù)教育階段尤其是教學(xué)點(diǎn)師資結(jié)構(gòu)。2017年，服務(wù)期滿留任的特崗教師占當(dāng)年招聘人數(shù)的87.4%，在中部六個(gè)省份中排名第一，超出中部地區(qū)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃，每年選派2500名教師開展對(duì)口交流支教。加大“國(guó)培”“省培”對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，為貧困縣培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師65萬(wàn)人次。按照每月鄉(xiāng)級(jí)100元、村級(jí)300元、教學(xué)點(diǎn)500元的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策。安排資金7.25億元，加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍12009套，惠及貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師2.16萬(wàn)名，為貧困地區(qū)農(nóng)村教師“下得來(lái)、留得住、教得好”創(chuàng)造了
三、打好職業(yè)教育“技能牌”，著力促進(jìn)貧困人口就業(yè)
“授人以魚不如授人以漁”。在教育脫貧攻堅(jiān)的征程上，河南省不僅從制度上保障不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，而且還積極發(fā)揮職業(yè)教育技能培訓(xùn)在脫貧攻堅(jiān)中“短”“平”“快”的優(yōu)勢(shì)，從措施上為建檔立卡家庭勞動(dòng)力提供技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其“造血”功能，促進(jìn)其家庭脫貧，幫助不少家庭實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”的目標(biāo)。
一是加強(qiáng)貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍和信息化建設(shè)，2016年以來(lái)，累計(jì)投入8.6億元，支持貧困縣中等職業(yè)學(xué)校開展專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍和信息化建設(shè)，為貧困縣中等職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)教師2000人次。二是大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)。投入資金1170萬(wàn)元，招收新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員1300余人，在田間地頭、養(yǎng)殖基地、廠房車間開展教學(xué)，面對(duì)面、手把手地傳授科技知識(shí)與技能，造就了一批脫貧致富的明白人、帶頭人和引路人。三是開設(shè)“精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)班”，投入資金4723.5萬(wàn)元，依托53個(gè)貧困縣的中等職業(yè)學(xué)校，持續(xù)舉辦職業(yè)教育“精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)班”，對(duì)15300余名貧困家庭成員進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，幫助建檔立卡家庭增強(qiáng)“造血”功能。四是實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)生招生高校專項(xiàng)計(jì)劃等，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)的比例，2016-2017年先后在全省農(nóng)村貧困地區(qū)招生18038人，使更多貧困家庭和農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入了國(guó)家或省內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)學(xué)習(xí)。河南省的職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)得到了教育部的充分肯定，2017年10月9日，在北京會(huì)議中心舉行的“2017減貧與發(fā)展高層論壇”上，河南省作為省級(jí)政府唯一代表作了主旨發(fā)言，介紹了我省教育脫貧攻堅(jiān)工作的經(jīng)驗(yàn)。
四、打好高校扶貧“智力牌”，助推貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
高校是脫貧攻堅(jiān)的重要力量和生力軍，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著不可替代的“智力”優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，河南省充分發(fā)揮高校在人才、科技、咨詢等方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校參與脫貧攻堅(jiān)，圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、員工培訓(xùn)、技術(shù)改造等方面開展校企合作，把學(xué)校辦到了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把專業(yè)辦到了產(chǎn)業(yè)鏈上，強(qiáng)力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮高校作用闖出了一條新路。
一是開設(shè)對(duì)口專業(yè)，一批高校主動(dòng)與地方產(chǎn)業(yè)對(duì)接，根據(jù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程，有針對(duì)性的為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)適才對(duì)路的人才。二是開展課題研究，有些高校根據(jù)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求去選課題，尋找研究路子，充分體現(xiàn)科技服務(wù)的思想。三是實(shí)施校地結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，確定了53所高校與貧困縣開展結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，各有關(guān)高校在籌劃落實(shí)智力幫扶、科技幫扶、培訓(xùn)幫扶、人才幫扶、產(chǎn)銷幫扶等“規(guī)定動(dòng)作”外，還立足學(xué)校特點(diǎn)和資源，結(jié)合幫扶縣實(shí)際，拓展思路，創(chuàng)新做好“自選動(dòng)作”。如鄭州大學(xué)充分發(fā)揮附屬醫(yī)院專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)盧氏縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，通過(guò)從附屬醫(yī)院選派醫(yī)療專家上門問(wèn)診、接收盧氏縣醫(yī)護(hù)人員到附屬醫(yī)院進(jìn)修等措施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，緩解當(dāng)?shù)匕傩湛床‰y的問(wèn)題。四是提供技術(shù)支持。積極與貧困地區(qū)開展各種科技合作，提供技術(shù)幫助。如鄭州大學(xué)與許昌、南陽(yáng)、周口、駐馬店等地合作共建研究院；河南大學(xué)幫助貧困地區(qū)建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷基地；河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為貧困地區(qū)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、優(yōu)秀致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民；河南工業(yè)大學(xué)幫助貧困地區(qū)企業(yè)將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)的小麥專用粉年利潤(rùn)達(dá)410多萬(wàn)元。此外，很多高校還派出駐村“第一書記”等方式，積極支持當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
