教建議〔2018〕第29號
你們提出的“關于支持寧波創建‘一帶一路’國家職業教育合作綜合試驗區的建議”收悉，經商國家發展改革委，現答復如下：
一、關于請教育部同意寧波市創建“一帶一路”國家職業教育合作綜合試驗區
根據中央關于推進職業教育改革創新的決策部署，我部與天津等地共建了一批國家職業教育改革試驗區。在雙方共同努力下，取得了重要進展，為提升職業教育現代化水平探索了路徑。實踐證明，建設試驗區是協調推動中央決策部署和地方實踐探索，激發各地舉辦職業教育活力，加快形成典型經驗、特色模式和創新案例的重要舉措。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”新要求，辦好新時代職業教育，我部正在謀劃開展新一輪國家職業教育改革試驗區建設，首批試驗區試點將選取部分省市簽署協議，按照“一省一策”的原則，組織國家職業教育改革試驗區建設申報和遴選。
根據中共中央辦公廳《關于深化教育體制機制改革的意見》（中辦發〔2017〕46號）要求，教育改革試點要嚴格按照程序報審，經中央全面深化改革委員會備案后方可組織實施。寧波市職業教育發展和教育國際化水平較好，具有多方面的教育優勢，我們原則上支持寧波市創建國家職業教育改革試驗區。如試驗區獲批，建議寧波市重點在改進產教融合、校企合作的辦學模式、創新人才培養模式、推行現代學徒制和企業新型學徒制、完善專業動態調整機制、完善教學標準、創新教學方式、改善實訓條件、加強和改進公共基礎課教學等方面加強探索，確保試點事項既對深化職業教育體制機制改革具有探索的價值，又具備一定的現實條件。
下一步，我部將按程序啟動新一輪國家職業教育改革試驗區建設。希望寧波市盡早謀劃，積極申報國家職業教育改革試驗區，在申報時要明確試驗區建設主體和工作要求，堅持可復制可推廣的原則，合理確定試點層級，科學布局選點。要對試點單位條件認真進行把關，避免過于集中，防止過多過濫，建立動態調整和退出機制，要提出階段性目標任務和時限的要求。試點需要按程序提請法律法規授權的，需要與立法部門做好銜接。涉及風險和敏感問題的，要有風險評估和處理預案。要科學組織實施，加強工作指導，積極創新探索，穩步推進改革試驗區相關工作。
二、關于將試驗區列為國家產教融合建設試點
根據《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）：“要根據國家區域發展戰略和產業布局，支持若干有較強代表性、影響力和改革意愿的城市、行業、企業開展試點”的要求，國家發展改革委正在抓緊研究推進產教融合型城市建設試點，擬建立產教融合試點工作機制、評價機制，鼓勵一批基礎較好又有積極性的城市先行先試，推動產教融合服務地方產業轉型升級，持續促進教育和人才工作融入經濟社會發展。
教育部積極與國家發展改革委溝通，圍繞服務“中國制造2025”重點產業等，根據區域發展戰略和產業布局，將盡快啟動“十百千”產教融合行動計劃，遴選一批有較強代表性、影響力和改革意愿的重點地區、職業院校、企業開展“十百千”產教融合項目試點，引入第三方開展產教融合型城市和企業建設評價。
下一步，國家發展改革委和教育部將在條件成熟的時候，盡早啟動國家產教融合試點。雖然目前建設試點工作尚未啟動，但我們鼓勵寧波市按照《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》的精神，積極探索，開展產教融合型城市建設的各項工作。
三、關于將試驗區列為推進職業教育“走出去”戰略試點
職業教育是近年來中外教育合作中成果豐富的一個領域。黨的十八大以來，職業教育按照中央戰略部署，落實《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》（中辦發〔2016〕10號）和《推進共建“一帶一路”教育行動》，堅持“請進來”與“走出去”相結合，推廣與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式，取得了一系列進展。目前，我國職業教育開展了交流合作，涵蓋政策對話、人員互訪、校際交流、人員培訓、技術培訓、課程開發、學校建設、科學研究等眾多領域，累計選派了7000多名職業院校校長、教師到國外進修，并在政府層面強化了定期對話和合作機制。
下一步，我們將按照中央關于“走出去”和實施“一帶一路”國際合作的戰略部署，重點抓好兩項工作：一是主動聯系外交部、商務部、國家國際發展合作署等，形成工作合力，共同支持職業院校“走出去”，做好“一帶一路”沿線國家相關行業企業、人員的職業教育合作交流。二是繼續推動有條件的行業企業、職業院校開展試點工作，進一步提升職業教育服務國家戰略的意識、能力和水平。
教育部、國家發展改革委將支持寧波市在推進“一帶一路”建設中積極發揮職業教育優勢，在深化國際產能合作、實施職業教育“走出去”戰略、促進“一帶一路”沿線國家民心相通等方面發揮更大作用，更好服務“一帶一路”建設。支持寧波市舉辦“寧波-中東歐國家教育合作交流會”，進一步拓寬教育合作領域，實現高校間以及高校與科研機構間的雙邊或多邊的教育交流合作。
感謝你們長期以來對職業教育事業和我們工作的關心支持，希望今后繼續關注職業教育的改革發展。
教 育 部
2018年8月20日
