校企合作：基本辦學制度
由人社部組織編寫的《校企雙制、工學一體——校企合作指南》一書正式出版發行，在技工教育乃至整個職業教育領域引起強烈反響?！豆ぷ髦改稀返漠a生不是偶然的，是近年來技工教育在校企合作方面實踐和探索的最新成果，也體現了人社部門和技工院校對校企合作的高度重視。人社部有關領導強調，校企合作是技工教育的內在需求和必由之路，能夠把校企合作作為“基本辦學制度”的，唯有技工教育（1）。
一脈相承的傳統
對于技工教育而言，校企合作不是標簽，也不是生存發展的需求使然，而是他固有的一種天然屬性，是深植于體內的DNA。
回顧中國技工培養史，企業培養技工在先，學校培養在后，系統的技工教育是在生產實踐培養的基礎上發展而來。中國古代工匠被稱為藝徒、匠首。最早都是以師帶徒，在工作現場中學習技能，在生產和勞動過程中培養。上千年，沒有什么專門學校，技術技能都是在工坊中一代一代傳承下來。到近代，隨著工業革命的興起，生產方式的變革，技工需求的增加和對系統專業培養的要求，才出現了學校培養模式。學校教育，是技能傳承方式的改變，而其傳承的基本要求沒變，也不能變，任何脫離了生產實踐和勞動過程的培養，都不可能培養出真正意義上的技工或技能人才。直接為生產一線培養技工，在生產勞動過程中培養學生的技能和素養，就是技工教育的DNA。
1868年，是值得紀念的一年，福建船政學堂“藝圃”誕生，我國有了第一所專門培養技術工人的學校。它的基本特征，第一，直接為船政培養技工；第二，校企一體的管理模式，企就是校，校就是體；第三，半工半讀，緊密與生產實際相結合的教學方法，學生直接參與生產活動。這與一般意義上的職業教育，有一定的區別。新中國成立之后，技工教育快速成長。繼續堅持了校企一體，與生產實踐相結合，為產業、企業培養技能人才辦學特色。1954年中央財經委員會批準的《技工學校暫行辦法草案》中規定：“技工學校按產業部門分別設置，各產業主管部門應根據該部門對技工的需要設立技工學?！?。建國早期的技工學校，多由產業部門和企業興辦，校企密不可分，政府辦的學校也必須同時建有實習生產企業。二是堅持與生產實踐中培養。1955年勞動部召開全國校長工作會議，通過了《關于提高教學工作質量的決議》，為了糾正一些學校“中專化”的傾向，明確指出“生產實習教學是技工學校教學工作的重要組成部分，是培養學生掌握生產技能的基礎”。要求必須堅持“以生產實習教學為主的方針”?！吧a實習教學要結合生產產品進行，做到既出產品又出人才”。
一以貫之的原則
時至今日，技能培養的內涵不斷發生變化，技工教育的發展環境也在不斷改變。但不管如何變化，無論生存發展遇到什么樣的困難，技工教育始終心無旁騖，堅持培養技術工人的初心不動搖，堅持校企合作工學一體的辦學特色不動搖。并適應形勢發展，不斷探索校企合作新的模式和途徑?！豆ぷ髦改稀分?，總結推介了21種校企合作的模式，都是近10來年來技工教育的實踐與創新成果。像新型學徒制，一體化教學改革，校企雙制，技能扶貧等，是技工教育特有的校企合作形式，也是技工教育校企合作的歷史傳統在新時期的繼承和發展。
一路走來，這些基本特征，不斷延續和發展，已經凝結成技工教育技能培養的特色文化傳統，形成了一種特有的技能教育類型。如果說職業技術教育具有“跨界性”，那么就技工教育而言，與其他職教類型的不同在于，它是以職業活動為基礎，吸收學校教育元素而形成的“跨界”教育，是以生產實踐培養為主，兼有學校教育的功能。它不是一種“泛化”的職業教育，培養目標的指向性和人才培養的針對性非常強。“高、精、實、準”是技工教育人才培養的突出特點，校企合作的基本辦學制度和與生產實踐相結合的特色文化是技工教育最基礎和深層次的特征。堅持校企合作的基本辦學制度，堅守技工教育的特色文化傳統，是技工教育面向未來，實現產教融合，服務于產業工人隊伍建設和高技能人才培養的根本所在，也是在整個職業教育體系中，不斷增強競爭力，實現特色發展的關鍵。
一如既往的堅守
技工教育工作者應當認真回顧和總結技工教育的發展歷程，深刻認識技工教育的傳統特色，認清自己是什么，該做什么，做好什么，增強堅守、堅持的自覺性。要按照基本辦學制度的要求，把校企合作貫穿于技工院校工作全方位、全過程，無論是人才培養還是管理保障，都應當以企業需求為導向，引入企業元素，實現校企雙制，落實“八個共同”，形成一體化的培養流程和實用高效的培養機制。“凡是有利于校企合作的，在工作布局、力量擺布、政策傾斜、管理保障方面都要給予支持；凡是不利于校企合作的，都要堅決破除”（2）。要自覺堅守技工教育的培養特色，始終重視技能培養，堅持將教育與生產勞動實踐相結合，在生產實踐中培養學生的職業素養和勞動觀念，提高技能水平。大力推行招生即招工的新型學徒制，雙主體育人。要普遍推行生產性實訓，搞好校辦企業，提倡引企入校，校企共建實訓基地，建設學習型工廠，營造真實生產環境。積極推進一體化課程改革，增加課程中企業元素的比重。努力做到教室即車間，學習即工作，教學即生產，學生即員工，實現工學一體。發揚傳統，不斷創新，高端引領，為新時代產業工人隊伍建設和高技能人才培養做出新的貢獻。
關于“高、新、實、準”的思考：
高：就是具有較高職業素養和職業技能，培養技能領軍人才和大國工匠；
新：面向新產業、新業態，掌握新的生產操作技能；
實：實用性，具有務實精神，踏實的工作態度；
準：定位準確，為企業定制化培養。
注釋：（1）（2）引自人社部職業能力建設司司長張立新同志在2018年7月15日校企合作論壇上的講話。
