新華網長沙11月7日電 2015年教育部啟動實施《高等職業教育創新發展行動計劃(2015-2018年)》和《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》,在行動計劃即將收官之際,教育部召開新聞發布會對兩個計劃的實施情況及職業教育的未來走向予以介紹。教育部職業教育與成人教育司司長王繼平介紹,當前,職業教育大規模培養技術技能人才能力不斷增強,在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生,職業教育社會認可度顯著提升。王繼平表示,全國教育大會開辟了職業教育的新階段。下一步,還將啟動實施中國特色高水平高職院校和專業建設計劃,以及啟動實施“1+X”證書制度改革。“既不能普教化,也不能技能化,我們要育訓結合。”
職教初步形成與經濟社會發展同頻共振格局
制造業十大重點產業相關專業新增專業點1253個
據了解,《高等職業教育創新發展行動計劃(2015-2018年)》的實施成效主要表現在五個方面:一是重點項目有引領。以優質學校、骨干專業等重點項目為引領,推進任務(項目)整體落實。全國共啟動建設優質學校456所、骨干專業3815個、校企共建生產性實訓基地1933個、省級協同創新中心727個。二是主要任務有亮點。合力打造雙師團隊,校企合作共建“雙師型”教師培養培訓基地660個,促進了高職教師和企業人員雙向交流合作。探索與我國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式,與“一帶一路”沿線國家開展351項國際合作,學歷教育學生近6000人、培訓超10萬人次。
三是類型特色有彰顯。深化產教融合、校企合作,初步形成與經濟社會發展同頻共振的發展格局。制造業十大重點產業相關專業新增專業點1253個,年度招生43萬人。全國建設職教集團1400余個,近3萬家企業參與。分批布局了558個現代學徒制試點,覆蓋1480多個專業點,9萬余名學生學徒直接受益。充分發揮行業指導作用,56個行指委發布了60個行業人才需求預測與職業院校專業設置指導報告,強化行業指導已成為加快發展職業教育的重要機制。四是短板環節有補齊。高職生均撥款制度進一步落實,全國平均水平已達到1.2萬元。職業教育國家標準體系進一步完善,專業目錄、專業教學標準等職業教育國家教學標準相繼發布,為依法治教、規范辦學提供了依據。五是改革成果制度化。探索符合職業教育培養規律和特點的人才評價選拔模式,高職分類考試招生連續三年超過招生人數的一半,成為主渠道。
教育教學質量監控體系基本建立
92.7%的企業表示合作學校畢業生符合崗位要求
據介紹,《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》立足于解決問題、回應關切,設計推進了6大行動和20項活動,既強調規范,又注重活力,提升了職業院校管理的規范化、精細化和科學化水平。
在招生管理方面,通過誠信招生承諾、推行陽光招生、學校主要領導和招生工作相關人員簽訂責任書、開展招生規范管理專項檢查等舉措,虛假宣傳、有償招生等現象得到遏制。學籍管理方面,通過專項治理,各地全面落實學籍電子注冊和管理制度,學籍信息準確性有較大程度提高,虛假學籍、重復注冊現象大幅杜絕。
教學標準落地方面,各地嚴格執行《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》等文件,開展專業教學標準執行情況檢查。課程開設與教學實施隨意變動等現象基本杜絕。實習管理方面,深入開展實習管理專項治理活動,堅持監督檢查和力行立改,清查了一批違規實習情況,及時進行了整改,實習亂象得到較大遏制。
平安校園方面,99%以上的職業院校建立了安全制度,90%以上的職業院校建立了專門負責安全的部門,近90%師生表示學校安防系統很好或較好,對校園安全環境表示認同。財務管理方面,各地健全學校財務管理制度,建立完善學校內部控制機制,強化財務風險防范意識,學生資助工作能夠做到規范管理、精準資助。
在教學質量監控方面,各級教育行政部門加強頂層設計與制度建設,加強對本地區職業院校人才培養狀態數據的審核。調查顯示,85.6%的學校建立了專門的教學質量監控與評價機構,92.7%的企業表示,合作學校的畢業生符合企業的崗位要求。年度質量報告制度進一步完善,高等職業教育質量年報制度基本健全,中等職業教育質量年報制度初步建立。2017年,各地各中等職業學校共發布2016年度中等職業教育質量報告2004份,2018年在各地各校編制質量報告的基礎上,啟動了全國中職質量年度報告撰寫工作。