2019年伊始，春寒料峭，部分城市已經(jīng)迫不及待地展開(kāi)新一輪的“搶人大戰(zhàn)”。
據(jù)媒體報(bào)道，2019年以來(lái)，已有海口、廣州、大連、常州、西安、南京等6城市發(fā)布新政，放寬落戶限制。為了吸引人才，除了落戶限制，多地發(fā)布多樣化人才政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月18日，在2019年發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶等政策的城市已經(jīng)超過(guò)16個(gè)。
落戶門檻下降
近日，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制。
2019年，嘗到“甜頭”的城市繼續(xù)加碼“搶人大戰(zhàn)”。
2月11日，常州印發(fā)《常州市戶籍準(zhǔn)入管理若干規(guī)定》，放寬高校畢業(yè)生、高級(jí)技師、技師的落戶條件，取消其社保限制，落戶對(duì)象由本人放寬至本人、配偶和未婚子女。
2月12日，海口印發(fā)《海口市引進(jìn)人才住房保障實(shí)施細(xì)則》，對(duì)人才住房保障對(duì)象條件、人才住房建設(shè)原則性規(guī)定、保障標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行說(shuō)明，首批人才住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼于2月13日受理申報(bào)。
2月13日，西安印發(fā)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的通知》，涉及學(xué)歷落戶、在校大學(xué)生落戶、人才引進(jìn)落戶、投資創(chuàng)業(yè)落戶、投靠直系親屬落戶以及安居落戶六大方面。其中，本科（含）以上學(xué)歷、本科（不含）以下學(xué)歷且年齡在45周歲以下、全國(guó)高校中校生可直接落戶。此外，還新增了投資創(chuàng)業(yè)落戶和在西安市居住生活并繳納社保人員落戶兩項(xiàng)新政。
2月14日，南京市政府公布了修訂后的《南京市積分落戶實(shí)施辦法》，從辦法的細(xì)則來(lái)看，加分指標(biāo)中房產(chǎn)、年齡、婚姻、落戶區(qū)域等加分政策均有變化，其中在房產(chǎn)情況方面首開(kāi)房屋面積每滿1平方米加1分的先例。
2月15日，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局表示，繼去年6月實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn)“秒批”后，今年2月28日，深圳將落戶“秒批”擴(kuò)大至四種人才，正式實(shí)施在職人才引進(jìn)和落戶深圳“秒批”，主要包括高層次人才、學(xué)歷類人才、技能類人才、留學(xué)回國(guó)人員和博士后4類。
除上述4個(gè)城市之外，廣東廣州、江蘇鎮(zhèn)江、山東濟(jì)南、浙江寧海、四川成都、湖北襄陽(yáng)、安徽亳州、浙江寧波、浙江嘉興、北京、遼寧大連等12城也于2019年先后出臺(tái)新政，參與“搶人大戰(zhàn)”。
此外，意見(jiàn)中還特別提到，在具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累積互認(rèn)，加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘，統(tǒng)籌推進(jìn)本地人口和外來(lái)人口市民化，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì)融合。推動(dòng)人力資源信息共享、公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)共建。
俗語(yǔ)意思就是，新戶籍制度將實(shí)現(xiàn)在常住地直接落戶，舉個(gè)栗子，比如你常年在北京租房住，就有可能落戶北京！！！
搶人大戰(zhàn)為何愈演愈烈？
我們應(yīng)正視在搶人背后的本質(zhì)。
新時(shí)代下，人才已經(jīng)上升到第一生產(chǎn)要素，目前各個(gè)城市，尤其是二線城市，為了進(jìn)一步增強(qiáng)自己的城市地位、提升城市檔次和全國(guó)的排名，對(duì)于人才競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。當(dāng)下，中國(guó)人口出生率下降，人口紅利不復(fù)存在，因此爭(zhēng)奪越來(lái)越有限的勞動(dòng)力人口就成為當(dāng)務(wù)之急。
此外，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一二線城市正在向高新產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)于人才的需求前所未有的迫切，因此吸引大學(xué)生落戶是眾多城市發(fā)展的必要條件。
搶人效果如何？
從2017年起就開(kāi)啟的搶人大戰(zhàn)，手段可謂花樣百出，“送錢送房又送戶口”。那么，效果究竟如何呢？
盡管近來(lái)“逃離北上廣深”的聲音不絕于耳，但根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)，在搶人大戰(zhàn)最為激烈的2017年和2018年，985高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)最多的省市仍舊是為廣東、北京和上海。而陜西、湖北等教育大省，留在本地就業(yè)的學(xué)生比例都不到四成，有些城市甚至出現(xiàn)人口流出嚴(yán)重的情況。
此外，值得注意的是，隨著2月18日《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，廣州、深圳作為區(qū)域發(fā)展的兩大核心引擎，未來(lái)或?qū)⑽嗟娜瞬帕魅脒@兩大城市。因此，如何搶人重要，但更為重要的是如何留人。
從未來(lái)來(lái)說(shuō)，要搶人，最關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)和好的就業(yè)崗位，即便落戶了，人才還是會(huì)外流，未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)以人聚產(chǎn)，以產(chǎn)聚智的局面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是引才關(guān)鍵。因此每個(gè)城市在人才引進(jìn)之初就應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)尋求資源平臺(tái)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)對(duì)口的科研型及應(yīng)用型人才。
吸引人才不僅需要戶籍政策，更需要當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的支撐，為人才提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)及提升空間，同時(shí)還需加強(qiáng)醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)配套的建設(shè)，只有這樣才能真正讓人才留下來(lái)。
萬(wàn)企千校平臺(tái)作為政、企、校三方交流溝通的平臺(tái)，通過(guò)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化產(chǎn)教融合若干意見(jiàn)》的文件精神，達(dá)到“培養(yǎng)學(xué)生助力教師、幫助高校、支持企業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的目的。目前，平臺(tái)已聚集全國(guó)2380多所高校、24300多家企業(yè)，得到數(shù)位諾貝爾獎(jiǎng)得主、數(shù)百名長(zhǎng)江學(xué)者及專家的支持，已具備幫助高校改革、助力企業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，期待各方前來(lái)溝通交流，共謀發(fā)展。
