浙江省高成長科技型中小企業(yè)評價

浙江省高成長科技型中小企業(yè)評價

指導性意見

科技型中小企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的創(chuàng)業(yè)群體，是高新技術(shù)企業(yè)培育的重要基礎。為加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強精準服務，激勵科技型中小企業(yè)快速成長壯大，將其培育成為高新技術(shù)企業(yè)的重要對象，根據(jù)我省“十三五”全省科技重點工作安排，啟動實施科技型中小企業(yè)“千企攀高”計劃。為做好高成長科技型中小企業(yè)的遴選評價工作，提出如下指導性意見。

一、評價對象和條件

按照《浙江省科技型中小企業(yè)認定管理辦法》，經(jīng)各設區(qū)市認定并報省科技廳備案通過，且納入創(chuàng)新云平臺管理和服務的科技型中小企業(yè)。已經(jīng)升級為高新技術(shù)企業(yè)的，不再納入高成長科技型中小企業(yè)評價范圍。納入評價范圍的企業(yè)應具備以下條件：

（一）至少有2個會計年度的企業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計和相關(guān)財務數(shù)據(jù)。

（二）企業(yè)主營產(chǎn)品（服務）符合《高新技術(shù)企業(yè)認定辦法》規(guī)定的國家重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并與主營產(chǎn)品（服務）緊密關(guān)聯(lián)。

（四）企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

各設區(qū)市科技部門可結(jié)合本地實際細化具體條件設置。

二、評價組織

評價活動由省科技部門統(tǒng)一部署，根據(jù)統(tǒng)一的評價標準和程序，由各設區(qū)市科技部門負責組織具體評價工作。各設區(qū)市科技部門可根據(jù)實際情況自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行評價。各縣（市、區(qū)）科技部門配合所在設區(qū)市科技部門做好有關(guān)組織工作。

根據(jù)各設區(qū)市認定科技型中小企業(yè)的總量，高成長科技型中小企業(yè)名額分配：杭州市300家，寧波市300家，溫州市150家，湖州市100家，嘉興市120家，紹興市150家，金華市110家，衢州市50家，舟山市50家，臺州市120家，麗水市50家。

在匯總各設區(qū)市評價推薦基礎上，省科技部門按同一評價標準，對匯總的高成長科技型中小企業(yè)再行評價和排序，發(fā)布年度高成長科技型中小企業(yè)名單，在省科技廳門戶網(wǎng)站上向社會公告，同時在技術(shù)研發(fā)推廣、融資需求推介、高企輔導培訓等方面做好精準服務。

三、評價程序和時間安排

評價過程主要分為四個環(huán)節(jié)。

（一）工作部署。省科技部門提供統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺。設區(qū)市科技部門啟動相關(guān)工作。在3月底前完成。

（二）組織評價。設區(qū)市科技部門做好數(shù)據(jù)采集、核實和評價。各縣（市、區(qū)）科技部門按照設區(qū)市科技部門的具體安排，配合做好有關(guān)工作。評價工作原則上要求在4月15日前完成。

（三）結(jié)果公示。設區(qū)市科技部門對本轄區(qū)內(nèi)的高成長科技型中小企業(yè)評價結(jié)果在門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期5個工作日。經(jīng)公示無異議后報送省科技部門。

（四）匯總評價。省級科技部門委托第三方匯集各設區(qū)市科技部門上報的高成長科技型中小企業(yè)，采用同一指標體系進行評價和排序，發(fā)布最終評價結(jié)果。匯總評價原則上在5月底前完成。

（五）評價周期。本評價每年度開展一次。

四、指標體系

浙江省高成長科技型中小企業(yè)評價采用“標桿評價法”。在標桿評價基礎上，增加“附加指標”加分的方式。

（一）標桿評價。評價指標主要包括：主營業(yè)務收入年均增幅、利稅總額年均增幅、研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例、研發(fā)投入占銷售收入比例、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）占總收入比例。標桿值和權(quán)重設置分別為：80、20；80、20；10%、20；5%、20和60%、20。每個指標得分以企業(yè)實際值除以標桿值所得商乘以權(quán)重。單個指標封頂為該指標滿分。5個指標得分之和為標桿評價綜合得分。如有10%以上參評企業(yè)的評價指標超過標桿值，可視情自行上調(diào)標桿值。

表1 高成長科技型中小企業(yè)核心評價指標權(quán)重與標桿

（二）附加指標。獲得非關(guān)聯(lián)第三方股權(quán)投資。股權(quán)投資500萬元以內(nèi)的加分值5分，500萬元（含）以上的加分值10分。已在新三板、地方股權(quán)交易中心等市場掛牌的加分值10分。

高成長科技型中小企業(yè)評價結(jié)果以標桿評價綜合得分和附加得分之和按得分高低排序。

五、評價結(jié)果應用

經(jīng)省級科技部門評價后發(fā)布的浙江省高成長科技型中小企業(yè)，納入省“千企攀高”計劃企業(yè)庫，作為全省各級科技部門的重點培育對象。

（一）發(fā)布頒證。省科技部門印發(fā)省級高成長科技型中小企業(yè)清單，核發(fā)統(tǒng)一印制的“浙江省高成長科技型中小企業(yè)”證書，有效期二年。有效期內(nèi)企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，證書自動失效。有效期內(nèi)企業(yè)如發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的，予以撤銷。

（二）培育服務。列入高新技術(shù)企業(yè)重點培育庫，對高成長科技型中小企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)進行重點培訓和服務，幫助其盡快成長為高新技術(shù)企業(yè)。各市縣要集中現(xiàn)有扶持政策，加強對高成長科技型中小企業(yè)的扶持，幫助企業(yè)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要幫助高成長科技型中小企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技擔保等措施，落實好貸款貼息等政策，幫助企業(yè)提升融資能力。通過項目推介、項目路演等方式，加強與創(chuàng)業(yè)風險資本對接，幫助企業(yè)進行直接融資。

（三）優(yōu)先支持高成長科技型中小企業(yè)承擔并實施省級科技項目，省級重點研發(fā)計劃項目傾斜支持高成長科技型中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。鼓勵各市縣整合科技資源，對高成長科技型中小企業(yè)給予傾斜支持，以支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力。

本意見自2016年6月1日起施行。